Итоги работы Брестской областной инспекции Госстандарта по противодействию обороту опасной и несоответствующей требованиям законодательства продукции за 2018 год

В рамках работы областной комиссии по противодействию обороту опасной и несоответствующей требованиям законодательства продукции Брестской областной инспекцией Госстандарта (далее – инспекция) за 2018 год проведено 55 проверок, 846 мониторингов и 114 иных мероприятий (обследований, расследований, контрольно-аналитических мероприятий и др.) соблюдения требований технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА) и технических регламентов Таможенного союза (далее — ТР ТС) при обращении продукции, в том числе импортного производства, у субъектов хозяйствования и предпринимательской деятельности.

Нарушения установлены при 55 проверках, 794 (94 %) мониторингах и 50 иных мероприятиях.

Всего госнадзору подвергнуто 8828 наименований продукции (пищевая продукция, изделия легкой промышленности, товары для детей, мебель, парфюмерно-косметическая продукция, электротехнические товары, строительная продукция, стеклоомывающие и охлаждающие жидкости и др.), из них 7741 (87,7 %) наименований – продукция импортного производства.

По результатам госнадзора не соответствовали требованиям ТНПА и ТР ТС 8266 (93,6 %) наименования, в том числе 7359 (95,1 %) – импортного производства:

- по безопасности:

пищевая продукция – продукция находилась в реализации с истекшим сроком годности, а также запрещенная к ввозу и обращению на территории Республики Беларусь;

чулочно-носочные изделия детские — наличие недопустимых синтетических волокон в изделиях для новорожденных;

одежда детская – по показателям «гигроскопичность» и «воздухопроницаемость»; наличие соединительных швов с обметыванием срезов, выполненных на изнаночную сторону в изделиях для новорожденных;

обувь детская – превышение предельного значения высоты каблука; наличие открытой пяточной части (в обуви для детей до 3 лет); применение подкладки из искусственных материалов;

рюкзаки детские – отсутствовали светоотражающие элементы;

детские качели – наличие риска обусловленного конструкцией игрушки (крепления качелей (текстильный шнур) имеют диаметр менее 10 мм; перекладина, предотвращающая падение ребенка, расположена на высоте менее 200 мм от сидения);

игрушки – наличие поверхностного окрашивания игрушек-погремушек;

электротехническая продукция: не обеспечивается отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах; не обеспечивается необходимый уровень защиты от прямого или косвенного воздействия электрического тока; не обеспечивается отсутствие недопустимого риска при подключении и монтаже и др.;

мебель — по требованиям химической безопасности (отсутствие защитных и защитно-декоративных покрытий кромок изделий); по механической безопасности (наличие недопустимого риска ущемления частей тела при эксплуатации кроватей детских, несоблюдение требований к функциональным размерам изделий мебели);

стеклоомывающие низкозамерзающие жидкости – по содержанию метилового спирта;

- по качеству: по создаваемым электромагнитным помехам (электротехническая продукция);

- по маркировке: информация для потребителя отсутствовала, предоставлена не в полном объеме или предоставлена недостоверная информация;

- несоответствие по показателям, заявленным изготовителем в маркировке (электротехническая продукция);

- отсутствовали документы о подтверждении соответствия.

По результатам государственного надзора приняты меры:

выданы предписания об организации изъятия из обращения 93 наименований продукции, запрещен ввоз и обращение 64 наименований продукции, прекращено действие 34 сертификатов соответствия и 3 деклараций о соответствии;

выдано 1 предписание о запрете производства;

запрещена реализация 21 наименования продукции в полном объеме и реализация 6465 партий продукции на сумму 371999,78 руб. (в том числе 6008 партий продукции импортного производства на сумму 352728,86 руб.);

выдано 749 предписаний (рекомендаций) об устранении нарушений;

составлено 329 протоколов об административном правонарушении (размер административного взыскания по рассмотренным протоколам составил 30510,65 руб.).

В рамках работы по выявлению не соответствующих требованиям ТНПА и ТР ТС импортных аналогов, производимых в Республике Беларусь, а также в рамках проведения антиконтрафактных мероприятий инспекцией проведено 13 проверок и 316 мониторингов соблюдения требований ТР ТС при реализации продукции легкой промышленности (в том числе по информациям ОАО «Брестский чулочный комбинат», Брестского облисполкома, горрайисполкомов). При реализации продукции легкой промышлености по «низким ценам» проведено 3 проверки и 131 мониторинг. Совместно с другими контролирующими органами и органами проведено 35 мониторингов.

Нарушения установлены при 13 проверках и 315 мониторингах, в том числе при 56 мониторингах повторно установлены нарушения.

Всего подвергнуто мониторингу 4660 наименований изделий.

По результатам мониторингов 4572 (98 %) наименования продукции не соответствовали требованиям ТР ТС (из них 2468 наименований имело признаки контрафактной продукции).

По результатам надзорных мероприятий выданы предписания об организации изъятия из обращения 31 наименования продукции, запрещен ввоз и обращение 10 наименований продукции, прекращено действие 8 сертификатов соответствия; запрещена реализация 3985 партий продукции на сумму 266208,48 руб.;

выдано 4 предписания об устранении нарушений и 259 рекомендаций по устранению нарушений;

составлено 174 протокола об административном правонарушении, в том числе 148 — за повторно установленные нарушения (размер административного взыскания по рассмотренным протоколам составил 13104,41 руб.).

Проведено 20 проверок и 106 мониторингов соблюдения требований ТНПА и ТР ТС при реализации импортной электротехнической продукции, в том числе по информациям Министерства промышленности Республики Беларусь (ОАО «Брестский электроламповый завод»), испытательной лаборатории ОАО «БЕЛЛИС», г. Минск, Ассоциации предприятий кабельной промышленности «Белкабель» (ОАО «Кобринагромаш»). Нарушения установлены при 20 проверках и 105 мониторингах. Проверено 756 наименований электротехнической продукции (бытовые электрические приборы, газоэлектрическое и светотехническое оборудование, кабельная продукция и др.), из них 96 наименований испытано в аккредитованных лабораториях. Установлено, что 714 (94,4 %) наименований проверенной электротехнической продукции импортного производства не соответствовали обязательным требованиям ТНПА и ТР ТС и по показателям, заявленным изготовителем в маркировке (из них 82 — по результатам испытаний), в том числе

по безопасности – 181 наименование;

по создаваемым электромагнитным помехам – 28;

по помехоустойчивости – 4;

по показателям, заявленным изготовителем в маркировке (значение мощности, светового потока, эффективности, цветовой температуры, индекса цветопередачи) – 10;

по маркировке (информация для потребителя неполная, недостоверная) – 328;

отсутствовали эксплуатационные документы, содержащие необходимые сведения, в том числе основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, правила и условия безопасной эксплуатации (использования) и меры, которые следует предпринять при обнаружении неисправности – 176;

неполная информация в эксплуатационных документах, в том числе сведений, влияющих на безопасность – 150.

нарушения требований обязательного подтверждения соответствия (отсутствовали сертификаты соответствия или представлены сертификаты соответствия, действие которых прекращено) – 26;

установлены факты нахождения в реализации продукции, запрещённой к ввозу и обращению на территории Республики Беларусь – 73.

По результатам надзорных мероприятий запрещена реализация 501 партии продукции, несоответствующей требованиям ТНПА и ТР ТС на общую сумму 32955,11 руб.; составлено 46 протоколов об административном правонарушении (сумма взыскания по рассмотренным протоколам составила 4272,76 руб.); выдано 16 предписаний об устранении нарушений и 103 рекомендации по устранению нарушений; выданы предписания об изъятии из обращения 40 наименований электротехнической продукции; запрещен ввоз и обращение 36 наименований продукции; прекращено действие 20 документов об оценке соответствия.

В рамках работы по выявлению импортной продукции, не соответствующей требованиям законодательства, инспекцией во взаимодействии с Брестской таможней проведено 4 мониторинга, в том числе:

мониторинг соблюдения требований ТР ТС при реализации продукции легкой промышленности для детей и взрослых, установлены нарушения по маркировке и подтверждению соответствия продукции, по результатам мониторинга запрещена реализация 18 партий продукции легкой промышленности на сумму 1368,9 руб., за повторно установленные нарушения составлено 4 протокола об административном правонарушении;

мониторинг соблюдения требований ТНПА при хранении шин пневматических, установлены нарушения условий хранения шин, по результатам мониторинга выданы рекомендации по устранению нарушений;

2 мониторинга соблюдения требований ТНПА и ТР ТС при ввозе бывшей в употреблении электротехнической продукции и продукции легкой промышленности, в ходе мониторингов нарушений не установлено.

В развитии данного взаимодействия и в целях повышения эффективности госнадзора инспекцией подготовлены и направлены в Госстандарт предложения по проведению контрольно-надзорных мероприятий с таможенными органами.

При проведении надзорных мероприятий инспекцией в обязательном порядке отслеживается наличие пищевой продукции, к которой применены ограничительные меры.

За 2018 год установлено 4 факта нахождения в реализации пищевой продукции импортного производства, запрещенной к ввозу и обращению на территории Республики Беларусь (действие деклараций о соответствия на данную продукцию прекращено):

2 факта нахождения в реализации масла сладко-сливочного несоленого «Традиционное», массовая доля жира 82,5%, высший сорт, изготовитель: ООО «Альянс» (г. Нурлат, Республика Татарстан, Российская Федерация), жирно-кислотный состав которого не соответствует молочному жиру коровьего молока;

2 факта нахождения в реализации сыра плавленого колбасного «Янтарный» копченого массовой долей жира в сухом веществе 40 %, изготовленного Товариществом на вере «Сыр Стародубский» (Россия), не соответствующего определениям «сыр»/ «молочный продукт», установленным в разделе II «основные понятия» ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», согласно которым использование немолочного жира не допускается (продукция сыр плавленый колбасный «Янтарный» массовая доля жира в сухом веществе 40 % не может быть идентифицирована как продукция, за которую выдается).

Также установлен факт нахождения сырка глазированного с заменителем молочного жира торговой марки «Мультяшки» с плодово-ягодным наполнителем черника, массовая доля жира 22 %, массовая доля молочного жира творожной основы не менее 50 % охлажденный 1/40 г, изготовитель: ООО «СЫРКОФФ» (Российская Федерация) без действующей декларации о соответствии (действие представленной декларация о соответствии предписанием Главного государственного инспектора Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов от 09.07.2018 №05-12-2/152 прекращено с 13.07.2018);

По результатам надзорных мероприятий составлено 9 протоколов об административном правонарушении, продукция запрещена и снята с реализации.

В рамках профилактики нарушений законодательства инспекцией в 2018 году проведена консультационно-разъяснительная работа: 27 личных приемов на рынках Брестской области, 12 прямых телефонных линий и выездных приемов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в горрайисполкомах области, 41 деловая встреча и 40 разъяснительных работ по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» и применению и соблюдению требований ТНПА, ТР ТС, 25 технических учеб для организаций и предприятий области, 11 круглых столов; принято участие в 2 семинарах, 7 совещаниях (в горрайисполкомах) и 5 «Днях качества», в том числе по вопросам выявления опасной и несоответствующей требованиям законодательства продукции.

Результаты надзорных мероприятий доводятся до всех заинтересованных. В печатных и электронных СМИ размещено 89 статей, в том числе сведения о выявленной опасной продукции.