Результаты госнадзора на предприятиях, осуществляющих производство и реализацию пищевой продукции за 2018 год

За 2018 год Брестской областной инспекцией Госстандарта (далее – инспекция) проведено 11 внеплановых проверок и 347 мониторингов соблюдения требований технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА), технических регламентов Таможенного союза (далее – ТР ТС) и законодательства при производстве и реализации пищевой продукции. Нарушения установлены при 11 проверках и 303 мониторингах.

Без оформления контрольно-надзорных мероприятий проведено 77 мероприятий – расследования, обследования, участие в мониторингах Комитета государственного контроля на молокоперерабатывающих предприятиях в целях организации действенного контроля за соответствием качества принимаемого молока и на молочно-товарных фермах по вопросу оснащенности лабораторий, обеспеченности материалами для проведения исследований качества молока, заполнения удостоверений качества; мероприятия по контролю исполнения нарушений, выявленных при надзорных мероприятиях, выдача разрешений на реализацию продукции. Недостатки установлены при 43 мероприятиях.

Из 2351 проверенного наименования пищевой продукции (мясная, молочная, рыбная, плодоовощная и кулинарная продукция, хлебобулочные и кондитерские изделия, алкогольная продукция, чай, сок гранатовый, приправы, напитки безалкогольные и др.) 2067 (87,92 %) наименований не соответствовали требованиям ТНПА, ТР ТС и законодательства.

В ходе проведения внеплановых проверок проведены испытания пищевой продукции в аккредитованных лабораториях, в результате которых были выявлены несоответствия:

меда по физико-химическим показателям: фактическое содержание пыльцевых зерен липы составило 3,9 %, при нормируемом значении не менее 30 %; массовая доля золы – 0.23 %, при нормируемом значении 0,30 %-0,45 %;

сахара белого кристаллического свекловичного категории ТС2 – цвет белый с желтоватым оттенком, цветность в растворе превышает установленную для категории ТС2;

соков: в составе пищевых продуктов указан сахар, который фактически, по результатам испытаний отсутствует.

Также, при проведении мероприятий совместно с КГК специалисты инспекции участвовали в отборе проб 26 наименований молочной продукции для испытаний в аккредитованных лабораториях на 7 предприятиях Брестской области, в результате испытаний нарушений требований ТНПА, ТР ТС не было установлено.

Примеры установленных нарушений при производстве пищевой продукции:

по микробиологическим показателям безопасности – наличие листерии моноцитогенной в 25 г продукта (субпродукт свиной замороженный (сердце); наличие бактерий группы кишечной палочки (колиформы) в 0,01 г продукта (мясная продукция, молочная продукция); завышено количество мезофильных аэробных и факультативно-аэробных микроорганизмов в мясной и молочной продукции; завышено количество «тетрациклина» в мясной продукции;

по физико-химическим показателям: фактическое содержание пыльцевых зерен липы составило 3,9 %, при нормируемом значении не менее 30 %; массовая доля золы – 0.23 %, при нормируемом значении 0,30 %-0,45 % (мед);

по внешнему виду плодоовощной продукции: наличие загнивших листьев на кочанах капусты;

истекшие сроки годности (хлебобулочные изделия, сырье для производства кулинарной продукции);

по техническим требованиям: несоответствие кулинарной продукции рецептуре и технологии приготовления блюд (нарезка); в технологической карте хлебобулочного изделия внесено непредусмотренное рецептурой сырье (клейковина пшеничная);

по массе фасованной продукции: среднее содержимое партии кулинарной продукции больше номинального количества;

в маркировке потребительской упаковки наименование пищевой продукции недостоверно характеризует пищевой продукт и вводит потребителей в заблуждение в части обозначения ботанического происхождения меда;

на потребительской упаковке в составе продукта не указан концентрат, который согласно технологической карте имеется в рецептуре; не указано обозначении ТНПА и технологического документа; отсутствует наименование пищевой добавки (сырки творожные глазированные);

в маркировке кулинарной продукции отсутствовали дата и час изготовления (указана дата и время упаковки); показатели пищевой ценности, маркировка не соответствует технологической карте (указано: белки 7 г, жиры 17,4 г углеводы 18,3 г, энергетическая ценность 1081,8 кДж, а согласно технологической карты — 6,5 г; 16,8 г; 16,2 г; 1030,6 кДж соответственно);

в маркировке пищевой продукции не указано наименование пищевой добавки или индекс согласно Международной цифровой системе;

отсутствовала маркировка мясной продукции, находящейся на хранении; клейма нечитаемые;

в маркировке неверно указана информация о подтверждении соответствия (указана декларация о соответствии, которая не распространяется на изделие);

информация для потребителя неоднозначно понимаема, которая вводит в заблуждение потребителей: на информационных листах кондитерских изделий, которые доводятся до потребителя, недостоверно указана информация на изделия слоёные «Липовские» со сгущённым молоком: указано «Сладости мучные «Липовские» со сгущённым молоком; на маркировке потребительской упаковки указано наименование «полуфабрикат рубленый из мяса птицы панированный Биточки «Нежные из филе», «полуфабрикат рубленый из мяса птицы панированный Котлета «Смачная новая», а согласно сборника рецептур — слово «панированный» отсутствует, фактически рецептура в наименовании полуфабрикатов содержит слово «панированный»; указано наименование полуфабрикат рубленый из мяса птицы панированный Биточки «Нежные из филе»,а согласно сборника рецептур указано наименование полуфабрикат рубленый из мяса птицы Биточки «Из филе нежные»;

для одного и того же пищевого продукта установлено два различных срока годности – 14 суток и 12 суток (молоко цельное отборное);

отсутствовала информация об условиях хранения;

отсутствовали декларации о соответствии на хлебобулочные изделия, сухари;

не определен порядок утилизации продукции после истечения сроков годности (хлебобулочные изделия, сухари);

отсутствовала информация от изготовителей (поставщиков) продуктов убоя и мясной продукции о применении (неприменении) ветеринарных лекарственных средств; не предоставлен контроль максимально допустимых уровней остатков ветеринарных лекарственных средств в сырье животного происхождения; не предусмотрен контроль за наличием в сопроводительной документации информации о наименовании ветеринарного лекарственного средства, дате его последнего применения для продуктивного животного и подтверждения сроков его выведения из организма животного;

установлены факты формального подхода заполнения документации: в лабораторном журнале и удостоверениях качества указывается показатель «массовая доля сухих обезжиренных веществ», который лабораторией предприятия фактически не определяется при проведении контроля качества молока (в схему включена периодичность контроля показателя «массовая доля сухих обезжиренных веществ» не реже 1 раза в 10 дней, который фактически лабораторией предприятия не может быть определен, т.к. отсутствуют необходимые аппаратура и реактивы, а анализатор молока КАМ98-2А не поверен по данному показателю); не определяется кислотность (отсутствовали необходимые реактивы для проведения испытаний), а в удостоверениях качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов проставляется числовое значение кислотности (молоко коровье сырое);

не соблюдалась схема контроля готовой (фасованной) продукции по физико-химическим показателям и показателям безопасности; в схему производственного контроля не внесена периодичность исследований по показателям безопасности, микробиологическим показателям, показателям «массовая доля сухих обезжиренных веществ»;

в удостоверениях качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов отсутствовала информация о кислотности, номере партии, номере и дате выдачи, времени (ч, мин) завершения процесса охлаждения молока или окончания доения, время (ч, мин) отгрузки, массовой доле жира и сухих обезжиренных веществ, условиях хранения молока коровьего сырого;

определение кислотности молока коровьего сухого проводилось с использованием щёлочи с истёкшим сроком годности;

при отборе проб молока коровьего сырого использовался прибор, не предусмотренный правилами приемки, методами отбора проб и подготовки к анализу молока;

не организован контроль массовой доли сухих обезжиренных веществ молока сырого коровьего средством измерений, поверенным в установленном порядке и обеспечивающим необходимые достоверность и полноту контроля;

не обеспечивалось документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатах контроля пищевой продукции;

в технологической инструкции по нанесению поливинилацетатного покрытия для сыров машинным способом не указана вязкость покрытия и величина давления, не прописано значение давления в технологических журналах; отсутствовала информация о количестве нанесенных слоев поливинилацетатного покрытия;

нарушение порядка хранения хлебобулочных изделий, предназначенных на корм животных;

в Правилах организации и ведения технологического процесса на хлебопекарных предприятиях указано «….следует хранить…сухарную крошку – не более 10 суток в условиях, соответствующих хранению хлебобулочных изделий» — фактически при получении сухарной крошки из возвращенных хлебобулочных изделий, она ссыпается в одну емкость, что не позволяет разграничить ее по дате изготовления (происходит смешение партий); хранение сухарной крошки осуществляется в складе суточного запаса сырья;

по состоянию производственных помещений: на полу зернохранилищ имеются выбоины; в оконных проемах складских помещений отсутствует остекление (закрыты полиэтиленовой пленкой, пленка имеет повреждения и порывы), неплотно закрывается дверь и имеются большие зазоры и щели;

планировка производственного помещения не обеспечивала осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные и перекрестные потоки сырья и готовой пищевой продукции (наличие одной двери); отсутствовала прослеживаемость выпускаемой продукции, документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции (продукт белково-жировой);

отсутствовали измерители температуры и относительной влажности воздуха в производственных помещениях; не регистрировались в журналах температурные и влажностные режимы в отделениях цеха; не соблюдались и не контролировались условия хранения (мясная и молочная продукция, ароматизаторы и наполнители пищевые);

объект не обеспечен холодным и горячим водоснабжением; поверхности полов и стен выполнены из материалов, не подвергающихся мойке и дезинфекции; технологическое оборудование (стеллажи) для проведения процесса обсушки и созревания согласно технологической инструкции по производству продукта белково-жирового полутвердого находилось в состоянии не позволяющем осуществлять технологический процесс (полки для размещения продукции отсутствуют, имеется только каркас стеллажа со следами коррозии), оборудование для процесса мойки полуфабриката отсутствовало;

в комнате хранения химических реактивов производственной лаборатории хранились реактивы с истекшим сроком годности (реактивы для определения рабочих концентраций моющих растворов, дезинфицирующих растворов; для приготовления индикатора при определении белка в мясной продукции);

нарушения требований процесса хранения: в камере находилась продукция, которая соприкасалась друг с другом (полутуши мяса свинины, говядины);

в паспортах плодоовощной продукции отсутствовала информация о ботаническом сорте, сроке хранения продукции;

не проводился контроль температуры масла при выпуске с предприятия;

согласно Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов (ХАССП) отбракованная продукция должна регистрироваться в Бракеражном журнале, фактически контроль количества отбракованной продукции документально не регистрируется;

не проведена санитарная обработка производственных помещений и оборудования для производства хребтов лосося атлантического солёного замороженного;

в морозильной камере хранения сырья, в которой осуществляется хранение сельди атлантической мороженой, скопление конденсата, что не исключает загрязнение продукции;

в убойном цеху вентиляционные каналы, окна, двери находятся в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии (сильно изношены, окна грязные, в паутине, неудовлетворительное санитарное состояние вентиляционной системы); подвесные конструкции и батареи подвержены коррозии; не оборудовано помещение для приготовления дезинфицирующих средств; на окнах отсутствуют противомоскитные сетки;

не внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП при осуществлении процессов производства кулинарной продукции; мясной продукции в убойном пункте.

Примеры установленных нарушений при реализации пищевой продукции:

установлен факт нахождения в реализации пищевой продукции, запрещенной к ввозу и обращению на территории Республики Беларусь и с декларацией о соответствии, действие которой прекращено на территории Республики Беларусь (масло сладко-сливочное несоленое «Традиционное» (Россия), не соответствующее идентификационным характеристикам жировой фазы масла, жирно-кислотному составу – жировая фаза масла по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (и их сумм) не соответствовали молочному жиру коровьего молока);

установлен факт нахождения в реализации пищевой продукции, запрещенной к ввозу и обращению на территории Республики Беларусь: сыр плавленый колбасный «Янтарный» копченый, массовая доля жира в сухом веществе 40 % (Россия), не соответствующий определениям «сыр»/ «молочный продукт», установленным в разделе II «основные понятия» ТР ТС 033/2013, согласно которым использование немолочного жира не допускается (продукция «сыр плавленый колбасный «Янтарный» копченый, массовая доля жира в сухом веществе 40 %» не может быть идентифицирована как продукция, за которую выдается);

установлен факт нахождения в реализации пищевой продукции (сырок глазированный с заменителем молочного жира торговой марки «Мультяшки» с плодово-ягодным наполнителем черника, массовая доля жира 22 % (Россия)) с декларацией о соответствии, действие которой прекращено предписанием Главного государственного инспектора Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов;

по внешнему виду сахара: масса кристаллов сыпучая неоднородная, имеются черные вкрапления, кристаллы коричневого цвета;

истек срок годности продукции (кондитерские и хлебобулочные изделия, молочные и мясные продукты, рыбная прдукция, пиво, алкогольная продукция, напитки безалкогольные, полуфабрикаты мороженые, приправы, чай, кофе, соки и др.);

полное отсутствие, неполная информация для потребителя (отсутствовала информация о наименовании, составе пищевой продукции, дате изготовления, дате упаковывания, сроках годности, условиях хранения, наименовании и местонахождения изготовителя, показателях пищевой ценности, способе приготовления пищевой продукции, массе нетто);

нечитаемая информация для потребителя в части наименования продукции, даты изготовления и сроках годности – информация нанесена тиснением, не контрастна фону, размыта (сладкие кукурузные палочки, полуфабрикаты мясные, сухарики панировочные, приправа, кислота лимонная, напиток безалкогольный);

маркировка пищевых продуктов, в состав которых входят красители (Е 102, Е 104, Е 110, Е 122, Е 124, Е 129), не содержит предупреждающую надпись «Содержит краситель, который может оказывать отрицательное влияние на активность и внимание детей»;

информация для потребителя неоднозначно понимаема, которая вводит в заблуждение: на маркировке потребительской упаковки указано наименование «Изделие кондитерское пастильное. Зефир глазированный «Ванильный в шоколаде», хотя шоколад и ваниль в состав продукта не входит, их заменяют кондитерская глазурь и ароматизатор «Ванилин»; на ценнике кондитерских изделий, рыбной продукции информация о наименовании продукции и о сроках годности недостоверна и вводит потребителей в заблуждение; на транспортной упаковке кондитерских изделий вместо одного конкретного импортера продукции указано два-три импортера; на упаковке биологически активной добавки к пище указано два значения массы сиропа (на одной (лицевой) стороне указано 130 г, на другой – 130 г и масса нетто 130 г ±5%); информация о наименовании и местонахождении изготовителя рыбной продукции, дате изготовления и сроках годности неоднозначно понимаема – представлено два маркировочных ярлыка; информация относительно окончания срока годности рыбной продукции недостоверна; в составе пищевых продуктов (соки) указан сахар, который фактически отсутствует в их составе; на упаковке изготовителя указано наименование сока – гранатовый сок прямого отжима неосветленный пастеризованный, а на нанесенной этикетке наименование сока – гранатовый сок прямого отжима с сахаром пастеризованный; массовая доля глазури указана дважды – 1 % и 0 %, что вводит потребителя в заблуждение относительно количества глазури;

указано неопределенное количество продукции (кислота лимонная – масса нетто 100 г ± 9%, леденцы на палочке – 12 г±1 г, биологически активная добавка к пище – 130 г ± 5 %);

отсутствовала необходимая информация для потребителя, на белорусском и/или русском языке (вино виноградное, лимонная кислота, приправа, чай, карамель);

маркировка пищевой продукции содержит изображение лимона, который не содержится в потребительской упаковке (кислота лимонная);

наименование пищевой продукции, указанное в маркировке не достоверно характеризует пищевой продукт, вводит потребителя в заблуждение – указанная категория сахара ТС2 не соответствовала фактической по показателям качества: цвету, цветности;

нарушения по требованиям к упаковке: упаковка сахара не обеспечивает сохранность – порвана по термоспаиваемому шву; полимерная упаковка субпродуктов птичьих не герметична – растрескивается при низких температурах; упаковка мороженого вскрыта; этикетка со сведениями о наименовании пищевой продукции (сока) легко удаляется с упаковки;

отсутствовали документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в том числе и документы об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС (кондитерские изделия, хлебобулочные изделия, плодоовощная продукция, масло сладко-сливочное несоленое «Традиционное», алкогольная продукция, сахар-песок, приправы, чай и др.);

несоблюдение товарного соседства: в холодильном ларе на хранении находился полуфабрикат для кормления животных мясокостный «БИМ» замороженный и пищевая продукция путассу мороженая фасованная первого сорта;

не соблюдались и не контролировались условия хранения (кондитерские изделия, полуфабрикаты мясные, рыбная продукция и др.).

По результатам государственного надзора запрещена реализация 1414 партий продукции на сумму 12864 руб. 28 коп.; выдано 4 предписания об устранении нарушений и 284 рекомендации по устранению нарушений; 1 предписание о запрете производства продукта белково-жирового; 1 предписание о запрете реализации продукции в полном объеме (сухари); 1 предписание об изъятии из обращения 1 наименования пищевой продукции (сахар); составлено 72 протокола об административном правонарушении (в том числе 3 – за непредоставление чек-листов), размер административного взыскания по рассмотренным протоколам составил 3818 руб. 87 коп.